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该剧以伊豆国豪族北条时政的次子、镰仓幕府第2代执权北条义时成为日本实际执政者的故事。该剧得名于镰仓幕府设置的十三人合议制。
为了站上大韩民国的权力之巅，投身权力卡特尔(译注:检察官体系中紧密的利益集团)的检察官方泰燮，与围绕在他身边的人所上演的一场激烈生存博弈。
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