第一条：为了加强商丘市中小学校、幼儿园的规划建设，确保教育事业持续健康发展，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条：本条例适用于商丘市行政区域内中小学校、幼儿园的规划建设。

第三条：商丘市中小学校、幼儿园规划建设应遵循教育优先、科学规划、依法管理的原则，确保其与经济社会发展及人口变化相适应。

第四条：市、县（市、区）人民政府负责领导和管理中小学校、幼儿园的规划建设，纳入国民经济和社会发展规划，优先安排建设用地及资金。

第五条：教育、自然资源和规划、住房城乡建设等部门共同负责规划编制、用地供给、建设管理等工作。

第六条：教育督导机构应定期对中小学校、幼儿园规划建设执行情况进行督导，并将结果公布。

第二章 规划

第七条：教育部门应会同自然资源和规划、住房城乡建设等部门编制中小学校、幼儿园布局专项规划，报同级人民代表大会常务委员会批准后实施。

第八条：规划应综合考虑人口容量、教育资源、城镇化进程等因素，科学确定服务半径、建设数量、用地面积等。

第九条：新城区开发、旧城区改造应依规划新建或改扩建中小学校、幼儿园。

第十条：农村中小学校布局应集中并向乡镇政府所在地或中心村集中，逐步实现寄宿制小学向乡镇政府所在地集中，寄宿制中学向县（市、区）政府所在地集中。

第十一条：城镇中小学校、幼儿园布局应符合国家、省相关规定，并满足以下标准：

• 每千人口四十五名幼儿配套建设相应规模幼儿园，生均用地面积不低于十五平方米。
• 每千人口一百名小学生配套建设相应规模小学，生均用地面积根据班级数量有所不同。
• 每千人口五十名初中生配套建设相应规模初中，生均用地面积根据班级数量有所不同。
• 每千人口三十名高中生配套建设相应规模普通高中，生均用地面积根据班级数量有所不同。

第十二条：现有中小学校、幼儿园未达到规定标准且具备改建、扩建条件的，应优先进行改建、扩建。

第十三条：在中小学校、幼儿园周边进行规划建设，应遵守相关规定，避免影响教学秩序和安全。

第十四条：规划编制过程中应广泛征求公众意见，并将规划文本和图纸在政府网站公示，公示时间不少于三十日。

第十五条：自然资源和规划部门在编制和实施国土空间详细规划时，应优先落实中小学校、幼儿园布局专项规划。

第十六条：规划预留的中小学校、幼儿园建设用地不得擅自变更用途。

第十七条：因公共利益需要征收中小学校、幼儿园土地的，应妥善安置学生后征收。

第十八条：中小学校、幼儿园用地调整需由教育部门会同相关部门提出方案，报批后实施。

第三章 建设

第十九条：政府应依据规划有计划地组织建设中小学校、幼儿园。

第二十条：教育部门应制定年度建设计划，报同级人民政府列入政府年度投资计划。

第二十一条：中小学校、幼儿园建设应满足国家、省规定的设计规范和建设标准，并符合绿色发展理念。

第二十二条：公办中小学校、幼儿园及非营利性民办普通高中、幼儿园建设用地采取划拨方式供地。

第二十三条：因规划变更确需拆迁或占用中小学校、幼儿园校舍和场地的，应经教育部门同意，报同级人民政府批准，并按照先建设后拆迁原则，在不降低规划标准的前提下就近建设。

第二十四条：禁止在规划用地范围内、校园围墙上建造与教育无关的永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十五条：中小学校、幼儿园周边应有良好的交通条件，保障学生、幼儿安全通行。

第二十六条：现有中小学校、幼儿园的改建、扩建或重建应安排在假期和休息日进行，严禁课间施工。

第二十七条：建设资金应按照财政拨款、社会捐资、开发建设单位纳入综合开发计划等方式筹措。

第四章 配建和移交

第二十八条：配套建设的幼儿园由政府组织建设或由开发建设单位建设。

第二十九条：配套建设的中小学校可由政府组织建设或政府依法制定优惠政策，鼓励开发建设单位建设。

第三十条：配套建设的中小学校、幼儿园应与居住区建设项目同步规划、设计、建设、验收和交付使用。

第三十一条：建设单位应在施工现场和房屋销售现场公示配建学校、幼儿园的产权归属、办学性质、规模等信息。

第三十二条：自然资源和规划部门应对配建学校、幼儿园是否符合规划条件进行核实。

第三十三条：建设单位应在竣工验收合格后三个月内，按照协议移交配建的学校、幼儿园和相关资料，并协助办理不动产登记。

第五章 法律责任

第三十四条：违反本条例规定的，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

第三十五条：政府有关部门及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条：违反本条例规定，在中小学校、幼儿园周边进行建设的，由相关部门责令停止建设、限期拆除。

第三十七条：违反本条例规定，配建学校、幼儿园不符合规划条件、设计方案、相关标准和规范要求的，由相关部门责令限期改正。

第三十八条：违反本条例规定，未按照协议移交配建学校、幼儿园的，由住房城乡建设部门牵头相关单位作出限期移交决定；逾期不移交的，可以依法申请人民法院强制执行。

第六章 附则

第三十九条：商丘市城乡一体化示范区管委会根据市人民政府授权，负责本辖区内中小学校、幼儿园规划建设的相关工作。

第四十条：本条例自2024年3月1日起施行。